10 años reforma telecom | TV restringida en México: un pendiente de la reforma que pagan caro los usuarios – Tecnología & Tele-Comunicaciones en los Negocios

La reforma constitucional del sector de las telecomunicaciones en México de 2013 trajo consigo muchos beneficios para los usuarios de servicios; sin embargo, hay uno que desde hace una década siguen pagando caro las personas: se trata de la televisión de paga, cuyo mercado lo tiene acaparado Grupo Televisa.

La compañía de Emilio Azcárraga aprovechó en aquél entonces una cláusula que fue conocida como “cláusula cablecom” para convertirse en el gigante de la televisión restringida del país.

Se trató del artículo noveno transitorio de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, cuya reforma se realizó en junio de 2014, en el cual se estableció que mientras exista una empresa preponderante en telecomunicaciones o radiodifusión, con el fin de promover la competencia y desarrollar competidores viables en el largo plazo, “no

requerirán autorización del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT)” las concentraciones.

Bajo esta cláusula, Grupo Televisa pudo comprar 100 por ciento de la empresa que comercialmente se denominaba Cablecom y cuya razón social era TV de paga Grupo Cable TV.

Hasta entonces, Grupo Televisa era propietario de 51 por ciento de Cablecom, pero gracias a dicha cláusula, no tuvo impedimento para comprarla por completo y con ello convertirse en el gigante que es hoy.

Una década para duplicar accesos

Grupo Televisa ya era en 2013 la empresa con mayor número de accesos de TV de paga a nivel nacional; sin embargo, supo aprovechar la “cláusula cablecom” para que en apenas una década se convirtiera en el acaparador indiscutible.

De acuerdo con cifras del Banco de Información de Telecomunicaciones (BIT) del IFT, Grupo Televisa tenía hace 10 años 7.6 millones de accesos de TV restringida en todo México, mientras que el dato más reciente, de septiembre de 2022, la empresa de Emilio Azcárraga ya había alcanzado 15 millones de accesos, es decir, prácticamente duplicó su participación.

¿Pero eso es mucho o es poco? Para ponerlo en perspectiva, en junio de 2013 Grupo Televisa acaparaba 57.5 por ciento del total de accesos que era de 13.2 millones. De hecho, hoy esta empresa tiene más clientes en los hogares que el total del mercado de hace una década.

El competidor más cercano de Televisa, desde hace una década, ha sido Megacable, empresa jalisciense que en junio de 2013 tenía apenas 15.9 por ciento del total de accesos a nivel nacional con 2.1 millones.

Megacable, a lo largo de 10 años, ha logrado acercarse un poco más a Televisa; sin embargo, apenas tenía en septiembre de 2022 alrededor de 5 millones de accesos, 21.8 por ciento, mientras que la participación de Televisa es de 65.5 por ciento.

Izzi aumenta tarifas anualmente

Por ejemplo, Izzi nació como marca en noviembre de 2014. De acuerdo con un reporte de Expansión y la periodista Liliana Corona, en septiembre de 2015, es decir, en menos de un año de su creación, la cablera aumentó su tarifa 4 por ciento.

En 2016 Izzi, de Grupo Televisa, también incrementó los precios de sus paquetes, mientras que un año después repitió el aumento a sus tarifas y prácticamente así lo ha hecho de manera anual. El más reciente aumento fue el 1 de abril del 2023, todos con el argumento de la inflación en el país.

Televisa adquiere Axtel

En 2018 Televisa anunció la adquisición del negocio de fibra óptica de Axtel en la Ciudad de México, Zapopan, Monterrey, Aguascalientes, San Luis Potosí y Ciudad Juárez, con lo que Grupo Televisa aumentó su negocio en dichas zonas.

De acuerdo con Axtel, dicha transacción significó que Televisa se haría de 227 mil 802 clientes residenciales y micronegocios, además de 4 mil 432 kilómetros de red de fibra óptica y otros activos relacionados con la operación del segmento masivo, es decir, servicios en hogares, en estas ciudades.

Televisa sin miedo al poder sustancial

Grupo Televisa fue declarado por el Instituto Federal de Telecomunicaciones como agente económico con poder sustancial en 2020 en 35 mercados de siete estados del país, lo que significa que, de acuerdo con el órgano regulador mexicano, la televisora tiene la capacidad de modificar precios, sin que sus competidores puedan igualar o contrarrestarlo.

El regulador mexicano dio a conocer hace tres años que dicha declaratoria fue a raíz de la investigación realizada por la Autoridad Investigadora, cuyo dictamen preliminar se emitió en septiembre de 2019, la cual se realizó con base en lo establecido en el artículo Noveno Transitorio de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión tras el aviso de concentración que diversas empresas subsidiarias de Grupo Televisa presentaron al IFT en diciembre de 2018.

Detalló que dicha concentración consistió en la adquisición de la totalidad de las acciones representativas del capital social de FTTH de México, cuyos activos esencialmente son los clientes residenciales de Axtel para los servicios de voz, Internet y televisión restringida a través de fibra óptica, así como la infraestructura necesaria para la prestación de estos servicios de telecomunicaciones.

Sin embargo, Grupo Televisa interpuso un amparo en contra de dicha resolución del IFT, el cual fue ganado por la empresa a través de una resolución del Poder Judicial de la Federación, el cual además pidió al regulador emitir una nueva resolución ya que encontró vicios y violaciones en la investigación.

Con ello, Grupo Televisa continúa como el jugador principal en el mercado de servicios fijos empaquetados, pues a la fecha ninguno de sus competidores ha tenido la capacidad de siquiera pisarle los talones en el mercado nacional.